中國經濟刺激“新政”初顯已見成效

柳花月

提前出版的美國《時代》週刊6月1日一期刊登該刊記者艾西門發自北京的一篇文章認為，中國經濟刺激的“新政”已初顯成效。文章題為《重建中央王國》，摘要如下：

中國西南的貴州省有著驚人的天作之美：重巒疊嶂的山峰、蔥綠一片的油菜田，裸露著石灰岩岩層的山脊，滂沱而下的壯觀瀑布。但是最近該地區出現了一道最壯觀的人造景觀：巴鈴河大橋。這條即將於明年初竣工、全長2.25公里的大橋是工程學上的奇跡，在數千年來變化不大的貴州鄉間和稻田中，它顯然像是體現21世紀技術的不和諧的一筆。

或許它看上去很不協調，但它決不是一項毫無意義浪費錢財的工程。這座耗資2.16億美元的大橋飛跨400米寬的巴鈴河之上，它將大大縮短從省會貴陽到鄰近最大城市雲南省省會昆明之間的時間。

在受衰退煎熬的西方還在就借貸數千億美元投入經濟刺激計畫的做法是否明智爭論不休之時，中國卻調動它龐大的財政儲備，啟動了這個堪稱有史以來最雄心勃勃、最昂貴的公共工程項目之一。

巴鈴河大橋只是許許多多這樣的基礎設施項目中的一個，如港口、機場、橋樑、學校、醫院、公路和鐵路專案，中國計畫未來幾年中在這些項目上投入約4500億美元。這項刺激經濟的“新政”是去年11月宣佈的，目的不僅旨在緩解中國經濟的下滑之勢。

一些批評家抱怨北京沒有透露有關資金去向的具體細節，並聲稱其中的部分資金並不是新計畫的：例如，該一攬子計畫中包括用於2008年四川大地震重災區重建的資金，而這筆資金無論如何都是要花的。

這樣的批評聲是不可避免的。但是，現在在中國很多地方，都會遇到一些令人錯愕的項目。例如，3月底政府開始為香港-珠海-澳門的港珠澳大橋進行招標，這條橋樑加隧道的工程長26.6公里，貫通後，將能夠連接珠江三角洲的幾十座港口，而珠三角是中國經濟繁榮的搖籃。當2015年竣工時，這項耗資100億美元的專案將能夠使香港到珠海工業區的行車時間由原來的約4小時，縮短到僅30分鐘。

這些龐大的專案真的需要嗎？中國有璀璨的沿海城市，現代的運輸中心，它已成為印度等發展中國家羡慕的對象。從阿拉斯加到日本，全球基礎設施項目中有許多項目上馬，更多地要歸功於地方政治需要，而並非實際的經濟需求，這樣的例子比比皆是。

批評家們指出，中國刺激性經濟的大部分開支都是由地方政府監督的。這可能意味著，某些資金將中飽了一些腐敗官員的私囊。

然而，最初的跡象表明，政府大規模的開支計畫已達到了它的主要目的：緩解了中國經濟的下滑之勢。中國經濟的下滑引人注目，出口呈兩位數下降，成千上萬的工廠倒閉，約2000萬工人失業。2009年第一季度的經濟統計數字出人意料地呈現積極的態勢，這使得一些經濟學家得出結論，認為經濟收縮速度放慢，中國可能已踏上了復蘇之路。反映經濟發展方向的關鍵資料電力和運輸部門的統計數字經過數月下降之後略有回升。銀行貸出的資金達到了創紀錄的水準，投資顯示了復蘇的跡象，由於對購新車者實行補貼並下調了汽車購置稅，汽車銷售第一季度與去年同期相比增長了近3.9%。這些成果使溫家寶認定，中國政府的政策一直是及時、正確和果斷的。

當然，在駕馭變幻莫測的經濟風向方面，中國享有一定的有利條件。首先，沒有強大且麻煩的國會需要擔心。在涉及政策方面，中國政府想要什麼，就可以制定什麼樣的政策。里昂證券亞洲公司的首席亞洲戰略家克裏斯多夫•伍德說，事實上，中國經濟是資本主義和社會主義指令性經濟的混合體，這一點大大增加了政府進行幹預的靈活性。

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sau756

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